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公聽會論戰深澳電廠必要性 學者批又貴又髒、悖離能源轉型
發表日期 2018/04/26 上稿編輯： 彭瑞祥 本報2018年4月26日台北訊，賴品瑀報導
立院經濟委員會26日舉行公聽會，針對台電日前以「南電北送」缺口論證深澳電廠必要性，台大風險中心研究員趙家緯指出，經濟部特意把新竹也算入北部，才造成誤導，否則北部發電量分明大於用電量，因此沒有深澳電廠，北部供電也將會趨向平衡。
趙家緯批深澳電廠又貴又髒，與能源轉行政策相悖，更注定無法回本。投入地熱發展的台灣環保聯盟教授高成炎建議，深澳電廠不如棄燃煤改採「地熱BOT」來解套，同時解決缺電與環保爭議。不過也有產業界看衰綠能發展，工總業務處處長陳鴻文認為綠能2025年來不及取代核能，建議暫緩核能除役，超實用精選待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。
趙家緯在公聽會中說明深澳電廠代價昂貴。賴品瑀攝。
因應今年1月「電業法」將電業劃分為發電業、輸配電業及售電業，《能源管理法》修法正在啟動，內容包括調整能源基金、汽電共生設備、提高遵守能源管理法誘因等。而深澳電廠爭議引發能源政策討論，經濟委員會26日上午為此舉辦公聽會，從修法的角度探討深澳電廠必要性。
經濟部23日召開記者會提出北部用電量多過發電量134億度，強調北部供電有缺口。對此，趙家緯指出，這個說法無視過往台電進行區域供電穩定分析時，是以用尖峰負載為分析基礎，而非全年用電量。再者，台電過去的北部供電分區是以新竹鳳山溪、花蓮清水斷崖為界，並不含新竹縣市。
趙家緯表示，若不算新竹縣市、尤其是排除高耗電的竹科，北部地區的發電量實際上是高於用電量。而且，即便不積極節能、尖峰用電的年均成長率設定為1.2％，估算起來，就算沒有深澳電廠，2025年備用容量率仍有14.9％，跟官方強調法定的15％，只差了0.1％；而若在積極節能、尖峰用電需求成長抑制在0.5％的情境下，沒有深澳，備用容量率更可達20％。
趙家緯指出，2018年至2025年之間，北口、大潭、國光、協和四座電廠將增加比價人氣商品最大發電能力達289萬瓩，而且還有都會區屋頂光電、桃園離岸風力、地熱等，北部最大可以增加供電能力344萬瓩，高於核一二廠除役的318萬瓩，但若完全沒有積極節電，任由用電需求持續增加，最極端的狀況，在2025年將需要從中南部北送25萬瓩。
綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出，蓋電廠以外當然還有其他選擇，例如韓國首爾的「減掉一座核電廠」節能計畫前例就在眼前，台灣可以從抑制尖峰「削峰填谷」、推動節能、改善電網韌性、加強推動太陽光電來取代深澳電廠。
「深澳無法讓2025電力系統更穩定」，吳澄澄指出，由於對空污的關注，可預估未來燃煤電廠的運作勢必面臨更多限制，而且2025以後再生能源佔比提高，需要的會是能符合彈性調度的電廠。
趙家緯質疑深澳電廠將會是一個「又貴又髒」且違背能源政策的選擇，他預估，2025年興建完成後，深澳電廠的發電成本約是每度1.83元，但隨著溫管法罰款、碳交易等加重，未來可能提高到3.5元，最快也要2049年才能回本。且未來面臨空污管制、燃煤電廠佔比限制，巴黎協定2040年就要開始減煤等，屆時有了深澳電廠反而惡化電網調度彈性，而且還不利電價穩定。 深澳電廠完工示意圖。台電提供。
高成炎則認為，要解套深澳爭議，就由協和及深澳兩電廠結合，規劃為1.7GW的地熱電廠，然後比照離岸風機發展，開放民間業者遴選。他預估，這個地熱電廠可以提供136億電，正好可以打平經濟部說的北部缺電134億度。深澳鄰近大屯火山群、外海的基隆嶼也是火山島的地熱資源，海洋大學王守誠團隊已經展開調查，預估網路熱銷商品熱銷商品2千公尺內應該有溫度200℃的破碎帶，鑽到這個破碎帶，就能有溫度與流量可以使用。
高成炎認為，深澳電廠必須是零空污、零碳排，地熱是首選，次之則是生質能源。
不過，工總表達產業界希望供電無虞、擔憂缺電的意見，在產業將繼續發展的狀況下，不能備轉不足。陳鴻文直言綠能在2025年達成20％的佔比「不太可能」，因此建議建議暫緩核能除役，待2025綠能確實達標再廢核，以確保供電無虞。
核能流言終結者創辦人黃士修表示，他不反對燃煤，但是深澳電廠爭議多，「有核四就不用深澳」，黃士修呼應環保署長李應元的公投決定說，進一步建議舉辦流行最新出版公投「核四、深澳二選一」，他強調目前陸續有媒體的民意調查呈現擁核聲音正在提高，「反核不是全民共識，那是福島核災後反核團體散佈恐懼。」 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
未來申請美簽需交5年社交媒體紀錄 影響人數高達1500萬
美國川普政府將出台強化對入境外國人資格審查的新舉措，無論是移民還是非移民，將被要求交出所使用的社交媒體、電子郵箱等 5 年的詳細資訊和紀錄，目的是確保這些人不會對美國構成威脅。據估計，新舉措一旦付諸實施，每年受影響的人數可達 1500 萬。
美聯社 30 日報導，美國國務院這一簽證審查新規，要求所有簽證申請人提供 5 年內所使用的社交媒體詳細資料，如臉書 (facebook)、推特 (twitter)、Instagram 等電話號碼、電子郵箱、出國記錄、是否遭受過驅逐、家庭成員是否捲入過恐怖活動等資訊。以及 15 年內的個人資訊，包括住址、就業和旅行紀錄等，但申請者可選擇是否願意提供這些訊息。
此前，只有需要更嚴格審查的簽證申請人才需要提供上述資訊，比如那些去過受恐怖組織控制地區的人。但美國國務院估計，受此新規影響的不僅有每年入境美國的 71 萬移民申請者，更有 1400 萬赴美就學、經商及旅遊的非移民類簽證申請者。
根據程序，這項新規於當地時間週五 (30 日) 在聯邦公報網站上公告，之後有為期 60 天的公眾審評期。最終獲得美國行政管理和預算局批准後，以社交媒體為例，所有類型的簽證申請會列出一系列平台名稱，並要求申請者提供相應的帳戶資訊。唯一可能獲得豁免的是外交和公務簽證申請者。但即使這些人也依然有可能被要求提供。
美國有線電視新聞網 (CNN) 評論稱，簽證新規必然會惹惱個人隱私和公民權利的擁護者。他們認為，這一措施將延滯簽證申請進程，讓合法的入境行為受到限制。
美國此一簽證審查新規出台前，台灣藝人夫妻檔孫鵬、狄鶯的兒子，就讀美國賓州邦納普倫德加斯特天主教高中孫安佐，26 日告訴同學「我要在學校掃射」，雖然他自認只是開玩笑，但佛州 2 月才發生 17 死校園槍擊案驚動全美，孫安佐的白目行徑誤觸地雷，依恐怖威脅罪被捕，一句玩笑話恐讓孫安佐被判刑 5 年。
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